农业格局已被“四大改革”锁定

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2018-01-24 21:06:36 转载

今年一号文件提出要深入推进农业供给侧结构性改革。这项改革从去年中央农村工作会议开始就提了，从“着力加强”到“深入推进”，再次明确了农业农村经济发展的主线。那么，经过这一年的改革，2018农业会怎样发展呢？国家将有哪些重大动作？总体来说，这四大改革，将定局明年农业发展格局！

一、土地改革是重头戏土地明年要彻底释放活力。主要有三个方面：1.三权分置；2.两权抵押贷款试点；3.土地管理法修订；三权分置解决的是把土地承包权和经营权分开，从而促进土地经营权流转，释放土地活力的问题。而经营权独立出来以后，就可以作为抵押物拿到贷款，从而解决了农业资金问题。而土地管理法修订最重要的一项就是，完善土地征收制度，农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同价同权。可以看到，经过这一系列的改革，农村土地将从重重束缚中解放出来，而如果农地入市与市场真正同价同权后，那么其所爆发出来的价值不可估量。

二、产业改革是根本虚拟经济的泡沫已经不能再使人疯狂了，最终的发展动力还是要回归到产业上来。因此，产业改革才是根本。我们现在的农业产业出现什么问题？一是供需严重失调；二是生产落后，效率低；三是污染大，对环境破坏大。那么，相应的改革就要从这三方面入手。虽然我国粮食实现产量连续十几年增产，但同时大量谷物还要进口，这说明粮食等主要农产品生产的有效供给不足，与实际需求不匹配，人们真正需求的生产不出来，在品质和质量安全上还不适应。2017年，国家安排专项建设基金210多亿元，带动社会资本3000多亿元投向农村产业融合发展园区和重点项目建设。三产融合为什么这么热？产业融合最根本的，是让农民能够分享二三产业增值的收益，支持的是真正能够让农民增收的这些新型经济主体。因此，2018年三产融合国家会加大投资力度，通过三产融合的产业推动大农业格局的形成。目前，我国农业的现状是效率低、污染大，品质有待提高。所以未来农业有两个任务：一是提质增效，二是绿色生态。提质增效就是不以“产量至上”为中心，更强调土地持续产出能力的理念，以及产品品质的提升。而绿色生态一要掩护生态情况，二是要过度使用资本。

三、财政金融改革是关键这有两个改革：一是补贴改革，一是金融改革。先说补贴改革：一是继续推行三项改革，支持适度规模农业；二是会建立以绿色生态为导向的农业补助轨制，对绿色农业大开绿灯；三是增加扶贫财政支出，最终还是要落到扶贫产业项目上，这一点需要特别重视。再说金融。金融改革主要还是为了解决农村农业资金问题。例如，农业生产抵押物不足一直是制约农业生产获得更多金融支持的瓶颈，而通过推动金融创新，减少这些“束缚”，就能为农业生产提供更多资金支持。

四、经营主体的改革是动力任何产业最终还是要人去实施它，因为关于农业组织的改革也是重要一环。主要有两个方面：一个是作为合作社、家庭农场、农业企业包括转型农业的经营主体，一个是普通农民。改革的目的之一就是让农民增收，比如赋予农民更多的财产权利等；而另一方面就是给予经营主体补贴力度，让他们发挥带动性，从而带动更多农民致富。土地解放了，产业增强了，财政加大了，组织规范了，这就是2018农业将形成的新的格局。做休闲农业如何申报？哪些项目补贴多？做休闲农业要想申报到更多扶持资金，就必须结合休闲农业园区内的产业优势来分析能够拿到观光采摘类休闲农业、观光与科普一体的休闲农业、休闲农业与乡村旅游示范点创建项目、农产品加工业休闲农业农民创业项目、扶贫旅游等项目资金。

最近两年，休闲农业迎来了一个井喷期。为了配合中央的政策方向，各地方政府对于休闲农业的支持政策也相继出台，包括土地政策优惠、资金补贴红利、基础配套设施、技术支持等多种形式。哪些休闲农业项目拿补贴多？一、依托林果业、设施蔬菜水果的观光采摘类休闲农业如果是设施农业，可以申报的补贴种类包括棚膜补贴、滴灌和打井补贴、设施农业建设补贴等;承包山林地的林果业及观光农业，则可以申请造林补贴、退耕还林补贴、水利和道路建设补贴等，这里介绍一些金额多的具体项目。农业局的农业综合开发园艺类生产示范基地项目，扶持资金一般约为200万元；林业局的农业综合开发名优经济林示范项目，扶持资金约150万~300万；农业部主管的园艺作物标准化创建项目，扶持资金在50万~100万之间；农业局的水果蔬菜标准园创建项目，扶持资金在25万~100万之间；农业局的高产创建项目，扶持资金约50万~100万。

二、科技示范园等观光与科普一体的休闲农业这类休闲农业项目包括科技示范园、物流商贸园等形式，既可以申报技术方面的扶持，也能申请农业方面的扶持，因此可申报的资金扶持种类包括：发改委的冷链物流项目；商贸流通重点支持项目；农业局农产品产地初加工补助项目；农业科技推广示范项目；科技成果转化项目；现代农业园区试点项目；农业综合开发产业化经营财政补贴、贴息贷款、一县一特和龙头企业带动项目；农业产业化财政扶持项目；现代农业发展资金果菜产业项目；供销社的农业综合开发供销合作示范项目。三、所有休闲农业园区都有机会申请的补贴农业局与旅游局联合主管的休闲农业与乡村旅游示范点创建项目；农产品加工业休闲农业农民创业项目；扶贫旅游项目等。

找哪些部门申请补贴?发展改革部门：主要支持重点村和周边景区的基础设施建设。旅游部门：主要给予休闲农业规划引导、公共服务设施建设、宣传推广、人才培训、市场监督等方面的支持。环保部门：负责支持涉及农村环境综合整治的相关项目。住房城乡建设部门：在资金上支持涉及农村危房改造、特色景观旅游村镇和传统村落及民居保护的项目。农业部门：现在农业部乡镇企业局( 农产品加工局) 都设立了专门的休闲农业处，各省( 直辖市、自治区) 农业厅( 委) 也都有专门的处室分管休闲农业，市、县农业局也有相应的部门。林业部门：涉及到林地开发的休闲农业项目都可以找林业部门咨询和申请补贴。扶贫办：主要掌控专项扶贫资金和扶贫项目的小额贷款，着重支持重点村建档立卡，扶持贫困户参与到休闲农业项目。农业休闲小镇：八大趋势、五大玩法、四大问题借鉴与规避！

4类人搞休闲农业一：房地产及其关联产业、实业制造商房地产下行压力，国家对能源的控制新技术和高科技门槛太高，不约而同地选择了农业这个资本洼地，开始圈地运动，图谋转型。二：资本市场，VC，PE，基金和机构看重的是农业经济长远升值的潜力，而且农业题材在政策和金融上也有短期运作空间，大宗交易、农产品期货、农业设施租赁、企业并购重组和上市融资的游戏规则已经建立。三：返乡创业的农民这些人带着资金、经验、资源和成功的光环回来接收同村人大片抛荒土地，搞起家庭农场自己当家作主。四：自由职业者有“中国乡村情怀”的艺术家、建筑师、规划师等群体甚至还有在华生活的“老外”。休闲农业 8 大趋势1）农业多产化城市居民休闲，形成了乡村旅游的核心结构，包括观光采摘农业、大棚生态餐厅、农家乐、农家大院、民俗村、垂钓鲜食等，带动了观赏经济作物种植、蔬菜瓜果消费、家禽家畜消费、餐饮住宿接待、民俗文化消费的全面发展，同时把第三产业引入农村。2）农村景区化用景观的概念建设农村，用旅游的理念经营农业，用人才的观念培育农民，将乡村装点成旅游度假腹地；乡村民居成为观光体验产品，乡村民居与本地资源及文化特色相结合，形成产业型、环保型、生态型、文化型、现代型发展思路。3）农民多业化乡村旅游的发展可以使农民以旅游为主业、种植为副业；农民的身份可以从务农转变成农商并举，农户可以独立经营，也可以形成私营企业；吸引农民大力发展观光农业、生态农业、精品农业。4）资源产品化把农村的生产、生活资料转换成具有观光、体验、休闲价值的旅游产品，并且一定区域内要差异化发展。具体有田园农业旅游、民俗风情旅游、农家乐旅游、村落乡镇旅游、休闲度假旅游、科普教育旅游等模式。5）体验互动化休闲农业的卖点之一就是体验性，如何将优势资源设计成知识性、趣味性、人性化的体验活动，将游客融入情景，感动其视、听、嗅、味、触觉等，使其产生美好的感觉和难忘的记忆，这将是未来休闲农场能否致胜的关键。6）生态化可以说休闲农业如果没有了自然生态作为依靠，就相当于一个人没有了灵魂，所以休闲农场应该珍惜自然资本，在休闲旅游与生态保育之间取得平衡，以奠定可持续发展的根本。7）健康化健康的“休闲农业”无疑是一个大的亮点。舒适的环境能够让人减轻压力，减少烦恼。所以，未来休闲农场经营者应致力于维护环境，提供新鲜空气、洁净水、无毒蔬果和设计养生餐饮及健身运动场所，营造和谐而富有人情味的社会情感，从而利于游客维护自己的身心健康。8）融合化休闲农业不只是让城市游客单纯放松、肆意享乐，而是引导或选择接待那些能够接受农村及农业优点的游客，实现城乡居民共同寻找真正的富裕，并具有可持续发展的理念，才是未来农业体验的目的。休闲农业 5 大玩法经营是乡村旅游、休闲农业、休闲农场、休闲农庄的突破点。不懂经营，必败无疑！1）跨界：旅游+餐饮这是破解农产品最好的方法。通过为城市消费者提供农趣、游玩之外，并会在吃上加大设计。通过主题餐厅、主题菜单等方式加快消化农产品库存。2）策划主题活动各类活动是休闲农场的经营的爆点之作。休闲农场通过策划不同的主题活动，比如：采摘、亲子等活动。主题活动除了给休闲农场带来人气，更能提高休闲农场的品牌知名度和良好的口碑。3）玩转会员如果是高端的休闲农场，就可以采用会员制来留住用户。休闲农场通过发展会员的方式，加强会员服务，为会员提供良好产品，让会员能获得良好的回报。4）众筹资金对于经营农业来说，永远是缺口。因此，随着互联网的发展，众筹就成为很多休闲农场主的新玩法。众筹解决农产品销售、经营资本、品牌口碑等等现实问题。众筹活动把人、钱紧密第联系起来，实现休闲农场的价值。5）认种、认养休闲农业还会嫁接互联网技术开展认种、认养等活动。比如：一个家庭除了能来这里休闲旅游，还可以在这里种自己的蔬菜、养自己的猪或鸡，并且体验农家乐趣、亲近大自然。休闲农业 4 大问题1）同质化严重同质同构现象明显，导致游客引不进、留不住、难再来，造成原因是一些地方发展模式和服务功能单一，经营形式简单雷同，活动缺乏创意，项目缺乏特色。2）一味追求钱有些地方经营主体行为不够规范，少数工商资本进入休闲农业领域后，在经济利益驱动下，忽略了农业这一基础和元素，忽视了农民这一主体，项目农“味”不足，个别项目还存在老板“圈地”建房、侵害农民利益问题。3）产业支撑薄弱很多休闲农场或农庄都建立单一产业上，但跨界产业比价少。因此，在产业化程度上显得力单。其实，休闲农业就是一二三产业的融合，然而受资金瓶颈，很多休闲农场的创业者不可能面面俱到。所以，产业支撑上存在很多畸形。4）人才问题休闲农业需要的是综合人才、跨界人才。但当前没有任何一个学校开设过这样的课程。因此，休闲农业经营人才缺乏，从而直接导致休闲农业经营方式、思维上的短板。最后，未来10年，休闲农业将“大爆发“，错过就亏大了！干休闲农业还是要多学习，听听大佬们的干法与经验。其实，休闲农业没有窍门，只有脚踏实地的干！干！干！2017年11月3日—5日由华城汇小镇公司主办特色小镇，四大神盘之首《聚拢小镇及汀溪康养小镇项目考察游学福建站》，类型（农业依托、休闲度假、温泉养生、健康养老、精品别墅、社区运营等）当今一线操盘手亲自解读四大神盘之首聚拢小镇和汀溪康养小镇的规划申报、IP打造、产业规划、产业运营、项目投融资等，与参会嘉宾共同践行聚龙小镇以及汀溪康养小镇项目的创新商业模式和运营模式。，30人小团，名额有限，要求：地产开发商，规划设计，政府人员